明天就是2020年了，對(duì)于新的一年大家肯定都有很多新的規(guī)劃，而在跨境電商行業(yè)，也有很多與外貿(mào)人息息相關(guān)的政策將從明天起正式實(shí)施，我們一起來(lái)看看。

一、我國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅

自2020年1月1日起，我國(guó)將對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。

其中，為更好滿足人民生活需要，適度增加國(guó)內(nèi)相對(duì)緊缺或具有國(guó)外特色的日用消費(fèi)品進(jìn)口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進(jìn)口暫定稅率；為降低用藥成本，促進(jìn)新藥生產(chǎn)，對(duì)用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅；為擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增或降低半導(dǎo)體檢測(cè)分選編帶機(jī)、高壓渦輪間隙控制閥門(mén)、自動(dòng)變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、鈮鐵、多元件集成電路存儲(chǔ)器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液、培養(yǎng)基等商品進(jìn)口暫定稅率；為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口，新增或降低部分木材和紙制品進(jìn)口暫定稅率。

為推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物的有關(guān)精神，與進(jìn)口廢物管理目錄的調(diào)整時(shí)間相銜接，自2020年1月1日起，取消鎢廢碎料和鈮廢碎料2種商品進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。

為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2020年我國(guó)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于23個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，進(jìn)一步降稅的有中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國(guó)、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。2020年，繼續(xù)對(duì)與我國(guó)建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施特惠稅率，并根據(jù)聯(lián)合國(guó)最不發(fā)達(dá)國(guó)家名單和我國(guó)過(guò)渡期安排，調(diào)整特惠稅率適用國(guó)別。

2020年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第五步降稅，同時(shí)與此相銜接，相應(yīng)調(diào)整其中部分信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率。

二、綜試區(qū)跨境電商應(yīng)稅所得率統(tǒng)一確定為4%

2020年1月1日起，《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年36號(hào))將正式實(shí)施。

1、綜試區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè),同時(shí)符合下列條件的，試行核定征收企業(yè)所得稅辦法：

(1)在綜試區(qū)注冊(cè)，并在注冊(cè)地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口貨物日期、名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額的；

(2)出口貨物通過(guò)綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報(bào)手續(xù)的；

(3)出口貨物未取得有效進(jìn)貨憑證，其增值稅、消費(fèi)稅享受免稅政策的。

2、綜試區(qū)內(nèi)核定征收的跨境電商企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確核算收入總額，并采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅。應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)完成綜試區(qū)跨境電商企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅的鑒定工作。

4、綜試區(qū)內(nèi)實(shí)行核定征收的跨境電商企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；其取得的收入屬于《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。

5、本公告所稱綜試區(qū)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；本公告所稱跨境電商企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)出口的企業(yè)。

三、調(diào)整優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場(chǎng)所）貨物申報(bào)要求

根據(jù)海關(guān)總署2019年第178號(hào)公告：為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱“區(qū)域（場(chǎng)所）”）內(nèi)銷貨物享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，海關(guān)總署決定調(diào)整優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出 區(qū)域（場(chǎng)所）貨物申報(bào)要求?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

1、對(duì)于出區(qū)域（場(chǎng)所）內(nèi)銷時(shí)申請(qǐng)適用協(xié)定稅率或者特惠稅率的進(jìn)口貨物，除本公告第三條規(guī)定的情形外，在貨物從境外入?yún)^(qū)域（場(chǎng)所）時(shí)，其收貨人或者代理人（以下統(tǒng)稱“進(jìn)口人”）不再需要按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》中有關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物填制要求（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下報(bào)關(guān)單填制要求”）填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單或者進(jìn)境備案清單。

2、上述貨物出區(qū)域（場(chǎng)所）內(nèi)銷時(shí)，進(jìn)口人應(yīng)按照優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下報(bào)關(guān)單填制要求填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單，并可自行選擇“通關(guān)無(wú)紙化”或“有紙報(bào)關(guān)”方式申報(bào)原產(chǎn)地單證。選擇“通關(guān)無(wú)紙化”方式申報(bào)的，進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署公告2017年第67號(hào)附件規(guī)定辦理；選擇“有紙報(bào)關(guān)”方式申報(bào)的，進(jìn)口人應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證據(jù)文件。

3、《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下實(shí)施特殊保障措施的農(nóng)產(chǎn)品出區(qū)域（場(chǎng)所）內(nèi)銷申請(qǐng)適用協(xié)定稅率的，進(jìn)口人仍應(yīng)當(dāng)在有關(guān)貨物從境外首次入?yún)^(qū)域（場(chǎng)所）時(shí)按照優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下報(bào)關(guān)單填制要求填報(bào)進(jìn)口報(bào)關(guān)單或者進(jìn)境備案清單，并以“通關(guān)無(wú)紙化”方式申報(bào)原產(chǎn)地單證。

4、預(yù)錄入客戶端的“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域原產(chǎn)地”功能模塊自2019年12月31日18:00起停止使用。對(duì)于2019年12月31日18:00前通過(guò)該功能模塊錄入并已部分使用的原產(chǎn)地證據(jù)文件電子數(shù)據(jù)在原產(chǎn)地證據(jù)文件有效期內(nèi)仍可以繼續(xù)使用；尚未使用的，數(shù)據(jù)將被刪除，進(jìn)口人按照本公告第二條規(guī)定在內(nèi)銷時(shí)重新申報(bào)。

5、內(nèi)銷時(shí)貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)與其從境外入?yún)^(qū)域（場(chǎng)所）時(shí)的狀態(tài)相比，超出了相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的微小加工或處理范圍的，不得享受協(xié)定稅率或者特惠稅率。

本公告中原產(chǎn)地單證是指原產(chǎn)地證據(jù)文件、商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸單證和未再加工證明等單證。原產(chǎn)地證據(jù)文件是指相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地管理辦法所規(guī)定的原產(chǎn)地證書(shū)和原產(chǎn)地聲明。

本公告自2020年1月1日起實(shí)施。自本公告實(shí)施之日起，海關(guān)總署公告2013年第36號(hào)、2014年第96號(hào)和2016年第53號(hào)同時(shí)廢止。

四、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》實(shí)施

2019年11月10日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局頒布了聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2020年1月1日起施行。

新條例中對(duì)不僅對(duì)承運(yùn)人有監(jiān)管要求，對(duì)托運(yùn)人、貨物清單等都有更為明確的要求。

提要如下：

貨主不得對(duì)危險(xiǎn)貨物匿報(bào)謊報(bào)，違者或?qū)⑻幰?0萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，嚴(yán)重者將責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

貨主需要向承運(yùn)人提供詳細(xì)的托運(yùn)清單，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)輸?shù)呢浳锖颓鍐蝺?nèi)容不一致，將受重罰。

對(duì)未經(jīng)許可擅自通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，需停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，并處最高20萬(wàn)元罰款。

更多細(xì)節(jié)請(qǐng)見(jiàn)：http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/fgs/201911/t20191128_3302982.html

五、北京海關(guān)試運(yùn)行全球ATA單證冊(cè)電子系統(tǒng)

全球ATA單證冊(cè)電子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“水星系統(tǒng)”）是國(guó)際商會(huì)在世界海關(guān)組織的支持下主導(dǎo)研發(fā)的，可實(shí)現(xiàn)全球ATA單證冊(cè)電子數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互的全球ATA信息化系統(tǒng)。我國(guó)憑借海關(guān)在ATA單證冊(cè)電子化領(lǐng)域的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，成為試點(diǎn)國(guó)家。目前北京海關(guān)已完成系統(tǒng)測(cè)試工作，決定自2020年1月1日起，在首都機(jī)場(chǎng)和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸正式啟動(dòng)水星系統(tǒng)的試運(yùn)行，現(xiàn)將具體事項(xiàng)公告如下：

1、試運(yùn)行口岸

首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)的旅檢渠道、貨運(yùn)渠道。

2、試運(yùn)行范圍

（1）我國(guó)參與水星系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提交的ATA單證冊(cè)的出境與復(fù)進(jìn)境。

（2）其他加入水星系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目的成員國(guó)商會(huì)簽發(fā)的ATA單證冊(cè)的進(jìn)境與復(fù)出境，國(guó)家包括比利時(shí)、美國(guó)、瑞士、英國(guó)和俄羅斯。

3、我國(guó)試點(diǎn)企業(yè)名單

同方威視技術(shù)股份有限公司北京金開(kāi)宇展覽服務(wù)有限公司晉宇國(guó)際貨代（中國(guó)）有限公司北京分公司泛聯(lián)國(guó)際貨運(yùn)代理（上海）有限公司北京分公司中國(guó)外運(yùn)股份有限公司特種物流分公司全球國(guó)際貨運(yùn)代理（中國(guó)）有限公司北京分公司博越錦程國(guó)際物流（北京）有限公司中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司河北分公司北京中遠(yuǎn)海運(yùn)物流有限公司石家莊分公司

五、鋰電池空運(yùn)新規(guī)

近日，我國(guó)民航總局對(duì)2020年1月1日開(kāi)始的鋰電池空運(yùn)需要的UN38.3試驗(yàn)概要提出規(guī)范要求。2019-2020版國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》規(guī)定， 2003年6月30日以后生產(chǎn)的鋰電池芯或鋰電池的制造商和隨后的銷售商必須提供聯(lián)合國(guó)《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》第三部分第38.3 小節(jié)第38.3.5 段規(guī)定的試驗(yàn)概要（以下簡(jiǎn)稱UN38.3試驗(yàn)概要）。這種UN38.3試驗(yàn)概要必須自2020年1月1日起提供。

今后在鋰電池運(yùn)輸前需要將“UN38.3試驗(yàn)概要”提供給承運(yùn)人(包括航空公司,船公司等)等相關(guān)人員，規(guī)定要求在2020年1月1日開(kāi)始，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，部分承運(yùn)人會(huì)提前執(zhí)行，因而需及早加以關(guān)注和了解，建議涉及鋰電池運(yùn)輸?shù)呢浿髫洿鷤兿嗷マD(zhuǎn)告。

六、香港海關(guān)公布新版商品HS編碼

近日，香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處發(fā)布《2020年版香港貨物協(xié)調(diào)制度（港貨協(xié)制）編號(hào)》。2020年版港貨協(xié)制將于2020年1月1日生效。而2019年或之前進(jìn)出口貨物遞交的報(bào)關(guān)單，則須按照2019年版的港貨協(xié)制填報(bào)。

另?yè)?jù)香港海關(guān)消息，香港海關(guān)發(fā)言人提醒進(jìn)出口人士：2020年1月1日起，裝運(yùn)的進(jìn)出口貨物，必須按照最新修訂的《2020年版香港進(jìn)出口貨物分類表（協(xié)調(diào)制度）》報(bào)關(guān)。

七、日美：貿(mào)易協(xié)定1月1日起生效

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年12月4日，日本參議院通過(guò)了日美貿(mào)易協(xié)定及日美數(shù)字貿(mào)易協(xié)定，協(xié)定將于2020年1月1日起生效。

預(yù)計(jì)價(jià)值約72億美元的美國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將被撤銷或削減。日本征收的美國(guó)牛肉關(guān)稅將從38.5%降至26.6%，將在未來(lái)15年內(nèi)最終降至9%；豬肉4.3%的高價(jià)格關(guān)稅最終將降至零；一些奶酪產(chǎn)品的關(guān)稅將從目前的29.8%階段性降至零，葡萄酒關(guān)稅最終也將被撤銷。

另一方面，美國(guó)對(duì)日本征收空調(diào)零部件的1.4%關(guān)稅將撤銷，針對(duì)日本機(jī)床的關(guān)稅將于協(xié)定生效第二年撤銷，針對(duì)日本牛肉的關(guān)稅也會(huì)大幅減低。

八、越柬：越南柬埔寨免雙重征稅協(xié)定實(shí)施

《越南與柬埔寨政府間關(guān)于避免雙重征稅與防止偷漏稅協(xié)定》于2019年2月20日起生效，并于2020年1月1日起在兩國(guó)正式實(shí)施?！侗苊怆p重征稅與防止偷漏稅協(xié)定》將通過(guò)營(yíng)造更加透明和穩(wěn)定的法律環(huán)境促進(jìn)越柬經(jīng)貿(mào)與投資合作。

另外，按《東盟貨物貿(mào)易協(xié)定》的減稅路線圖，越南與柬埔寨之間幾乎所有的進(jìn)出口商品稅率為0%至5%。

九、沙特：出貨箱單、發(fā)票有嚴(yán)格要求

近期，沙特標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量組織（SASO）發(fā)布最新消息：自2020年1月1日起，所有出口沙特市場(chǎng)的產(chǎn)品在包裝上必須顯示條形碼，條形碼由13位數(shù)字組成。

條形碼編制規(guī)則由工廠自定，可按產(chǎn)品型號(hào)或按系列產(chǎn)品來(lái)編制，即同系列產(chǎn)品不同型號(hào)可共用一個(gè)條形碼。條形碼要求可被掃描出來(lái)13位數(shù)字。條形碼可印刷在外箱上，或打印成貼紙貼在外箱上。

從2020年1月1日起，出貨時(shí)提供的發(fā)票、箱單必須顯示條形碼，并且發(fā)票必須蓋章。

十、沙特：SABER認(rèn)證產(chǎn)品清單1月新增

沙特官方公布了1月份需進(jìn)行SABER認(rèn)證的產(chǎn)品，分別是：

永久性地或臨時(shí)性地安置在城市中的設(shè)備、機(jī)械和構(gòu)筑物；

粘合劑和膠水產(chǎn)品，如結(jié)構(gòu)膠粘劑、皮革膠粘劑、鞋類膠粘劑、木制品膠粘劑、紙張膠粘劑、包裝膠粘劑等；

制造用于裝飾的塑料金屬制品，如頭發(fā)、手和脖子上的飾物；

塑料和金屬管道系統(tǒng)，用于運(yùn)輸水和電力設(shè)施，建筑和配件；

無(wú)線通信設(shè)備，如移動(dòng)電話、耳機(jī)、智能設(shè)備等；

包裝產(chǎn)品，紙、紙板、木材、塑料、紡織品和其他用于包裝的材料；

與食物接觸的材料和表面，例如煮食設(shè)備、餐具、食物包裝材料及容器；

由皮革、紡織品、塑料或這些材料的混合物制成的鞋；

在壓力下工作的設(shè)備及其附件，如滅火器、高壓鍋；

消防產(chǎn)品，如滅火器、報(bào)警系統(tǒng)、消防軟管；

煙花產(chǎn)品，如鞭炮、煙花。

SABER認(rèn)證，是指針對(duì)非沙特本土企業(yè)（即出口至沙特的企業(yè)）進(jìn)行的符合性認(rèn)證評(píng)估計(jì)劃，是新推出的基于原有的SASO認(rèn)證的升級(jí)版。它其實(shí)就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)工具，用于產(chǎn)品注冊(cè)、發(fā)行和獲取符合性CoC證書(shū)，因此對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)而言非常重要。請(qǐng)相關(guān)出口企業(yè)務(wù)必與沙特進(jìn)口商取得聯(lián)系，確認(rèn)注冊(cè)信息。

十一、中國(guó)、巴基斯坦75%的產(chǎn)品將實(shí)施零關(guān)稅

2019年12月1日，《中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于修訂<自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《議定書(shū)》）正式生效。目前，中巴兩國(guó)已完成相關(guān)國(guó)內(nèi)程序，《議定書(shū)》降稅安排將于2020年1月1日起實(shí)施。

根據(jù)《議定書(shū)》規(guī)定，降稅安排實(shí)施后，中巴兩國(guó)間相互實(shí)施零關(guān)稅產(chǎn)品的稅目數(shù)比例將從此前的35%逐步增加至75%。此外，雙方還將對(duì)占各自稅目數(shù)比例5%的其他產(chǎn)品實(shí)施20%幅度的部分降稅。

雙方降至零關(guān)稅產(chǎn)品清單、優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品減讓清單請(qǐng)見(jiàn)：http://fta.mofcom.gov.cn/pakistan/pakistan_special.shtml