2018年10月17日,美國白宮宣布,美國啟動退出萬國郵政聯盟程序;如未來一年未能與萬國郵政聯盟達成新協議,美國將會退出。
一年期限馬上就要到了,如果下月美國真的退出萬國郵政聯盟,對于跨境電商賣家會有哪些影響呢?
萬國郵政聯盟(Universal Postal Union--UPU),簡稱“萬國郵聯”或“郵聯”,是商定國際郵政事務的政府間國際組織,其前身是1874年10月9日成立的“郵政總聯盟”,1878年改為現名??偛吭O在瑞士首都伯爾尼。其宗旨是組織和改善國際郵政業(yè)務,發(fā)展郵政方面的國際合作,以及在力所能及的范圍內給予會員國所要求的郵政技術援助。
萬國郵聯有192個成員國,每4年開一次大會,商定終端費,一國一票,投票結束后18個月內實施。中國作為發(fā)展中國家,享受了較低的終端費。發(fā)達國家以支持發(fā)展中國家的國際交流為原則,也長期同意將終端費保持在較低水平。
在萬國郵政聯盟參與協調的國際郵政業(yè)務中,有一個叫“終端費”的業(yè)務,也是美國這次“退群”的導火索。
所謂終端費(Terminal dues),就是相當于A國郵政讓B國郵政在B國幫忙遞送,需要向B國郵政支付終端費。
“終端費”的制定是由萬國郵聯192個成員國,每4年開一次大會來商定終,一國一票,投票結束后18個月內實施。由于終端費制定采取的是普通民主原則,而不是精英原則,所以終端費的制定并不反映各個國家的經濟狀況,而是反應普遍意愿。
而隨著中國電子商務的興起,大量的服裝、家用電器和消費電子產品等也得以以“包裹”的形式通過較低費率從中國運往美國等發(fā)達國家,導致這些國家需要大量補貼他們國家的郵政系統。這使得美國政府認為中國從中獲得了不公平的競爭優(yōu)勢,這也是美國想要退出萬國郵政聯盟的重要原因。
美國的此次“退群”,對依靠萬國郵政聯盟系統進行遞送的跨境電商商家(尤其是低客單價低)絕對不是好消息,尤其是如果各國紛紛效仿美國退出萬國郵政聯盟,并設定自己的費率的話,也將提高從中國采購物品的企業(yè)和消費者的成本。
相關物流專家人士認為,美國退出萬國郵政聯盟最終會造成兩方面的影響。
一是使用郵包模式寄送產品的跨境電商模式的成本或面臨增加的風險。而專做美國郵包線路的物流企業(yè)也或面臨困境。一旦美國退出萬國郵聯,其他郵政要發(fā)貨到美國郵政,就需要按照美國郵政的條件執(zhí)行,美國消費者因為價格差異不明顯,將減少對周期過長的跨境電商產品的購買;
二是中國小商品物美價廉,其實是惠及美國消費者。把中國小商品弄得很貴,美國人自己也造不出同樣價格和質量的小商品,而現在美國郵政如果取消補貼,成本會轉移到消費者手中。
如今距離美國設定的“退群”時間已所剩無幾,關于美國是否真的會在下月退出萬國郵政聯盟,至今還未有確定的消息。但是無論美國是否留在UPU,郵寄和接收國際小包裹的成本都可能上升。正如AndroidPolice.com網站周六(8月31日)的一篇文章所指出的,來自中國的商品尤其如此:
“不管美國是否留在UPU體系內,預計郵政服務明年將提高小包裹的價格。這意味著,到2020年,不管美國買家是在全球速賣通還是亞馬遜上購買商品,都可能要付出更高的物流成本,因為賣家可能會把痛苦轉嫁給消費者?!?/p>
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