我國對外觀設(shè)計申請采取的是形式審查制度,也稱登記制度,即只要專利行政部門經(jīng)過初步審查,認為該申請手續(xù)完備且符合法律規(guī)定的形式,就授予專利權(quán)。
《中華人民共和國專利法實施細則》規(guī)定“初步審查是審查專利申請是否具備規(guī)定的文件和其他必要的文件,審查這些文件是否符合規(guī)定的格式、內(nèi)容?!鄙鲜鲆?guī)定明確外觀設(shè)計專利在公告之前,國務(wù)院專利行政部門要依法對申請人遞交的申請文件進行審查。
外觀設(shè)計申請初步審查程序中,審查員應(yīng)當(dāng)遵循以下審查原則。
一、保密原則
審查員在專利申請的審批程序中,根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定,對于尚未公布、公告的專利申請文件和與專利申請有關(guān)的其他內(nèi)容,以及其他不適宜公開的信息負有保密責(zé)任。
二、書面審查原則
審查員應(yīng)當(dāng)以申請人提交的書面文件為基礎(chǔ)進行審查,審查意見(包括補正通知)和審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請人。初步審查程序中,原則上不進行會晤。
三、聽證原則
審查員在作出駁回決定之前,應(yīng)當(dāng)將駁回所依據(jù)的事實、理由和證據(jù)通知申請人,至少給申請人一次陳述意見和/或修改申請文件的機會。審查員作出駁回決定時,駁回決定所依據(jù)的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)通知過申請人的,不得包含新的事實、理由和/或證據(jù)。
四、程序節(jié)約原則
在符合規(guī)定的情況下,審查員應(yīng)當(dāng)盡可能提高審查效率,縮短審查過程。對于存在可以通過補正克服的缺陷的申請,審查員應(yīng)當(dāng)進行全面審查,并盡可能在一次補正通知書中指出全部缺陷。對于存在不可能通過補正克服的實質(zhì)性缺陷的申請,審查員可以不對申請文件和其他文件的形式缺陷進行審查,在審查意見通知書中可以僅指出實質(zhì)性缺陷。
除遵循以上原則外,審查員在作出視為未提出、視為撤回、駁回等處分決定的同時,應(yīng)當(dāng)告知申請人可以啟動的后續(xù)程序。